避難所に長期滞在となった場合、最も重要なのは「自分の心身を守ること」です。

ここでは、数日以上の長期的な避難生活についてお話します。

慣れない場所で、見知らぬ人たちとの共同生活は心身不調を訴える人が多くなります。健康な成人でも、高齢者や乳児と避難することで、体力的にも精神的にも限界が訪れます。

大災害直後の避難所運営は避難者自身が運営している

国が推奨するBCP計画（事業継続計画）を職場で見たことがある方も多いと思います。

大規模災害時でも、事業サービスが途絶えてしまわないように、時間単位で業務の優先順位を決定して職場の全員に知らせておくものです。

＜参考＞
内閣府　事業継続・知る　BCP計画策定事例

電気、ガス、上下水道といった公的サービスを提供している会社や公営企業などは、１日でも早い復旧が減災に効果的です。避難所も行政がBCP計画をつくっており、１時間でも早く避難所を運営できるように計画し公表しています。

しかし、現実的には避難所開設は想定通りにできません。

避難所運営する職員、消防士、警察官も「被災者」

役所職員や消防士、警察官もただの人間です。

大地震が発生した時、避難所開設担当者も必ず被災者となっています。

避難所を開設する職員も、目の前で被災している人を投げ出してまで避難所開設に向かうことはできません。また、避難所へ向かうための道路が崩れていたりすればどうすることもできない場合があります。

BCP計画が策定されていたとしても、３日間は避難者自身が避難所運営できるようにしておくことが現実的です。

有事には、自主防災会の方や街の医師、地域ボランティアの方々などが率先して避難所運営を自発的に運営してくださいます。しかし、そういった心優しい方々から順番に心身の限界が訪れます。

「どうしてもっとちゃんとしてくれないの！」と声高に言い寄る避難者がいます。しかし、発災直後の避難所では、まったく訓練を受けていないただの素人が好意で避難所運営していることが多いことを理解してほしいと思っています。もし自分の不満や不安をぶつけたくなったら、まずは備蓄品を運ぶなどの単純作業に協力してもらえたら、状況把握もでき、作業も早く完了するのでお勧めです。

自分のためにも周囲のためにも、避難所では自分の心身コントロールが最も重要です。

避難所では自己管理が重要

避難所生活が長期になると、通常生活でガマンできていたことに限界が訪れます。特に、余震が続く避難所ではいつまた大地震が発生するかわからないといった不安が絶え間なくつづきます。

有事に耐えられる人はほぼいません、具体的にガマンの限界を超えるのは次の２つ。

被災地で大活躍した自衛隊員や消防隊員でさえも、睡眠を削り、非日常的な世界で相当なストレスを感じています。当然、日々の訓練で心身ともに常人とは比べ物にならない底力をもつ人たちですが、心身を壊してしまう人が続出しました。

結果、被災地には救助活動者向けの内科医や精神科医が派遣されたことはニュースで見た人も多いと思います。

一般人であるわたし達なら、ガマンの限界はすぐにきてしまいます。限界が来ると具体的にはどのような不調がでるのでしょうか。

身体的なガマン｜避難所に快適さはない

避難所では食糧不足を目の当たりにして、食事を控える人がいます。

単純に栄養不足となり、めまいやふらつき、風邪を引きやすくなるといった症状から、便秘や下痢を繰り返すなどの症状が出やすくなります。

断水中のトイレは決して衛生的でないため、水分を取らない人が増えます。脱水症状になるだけではなく、のどが乾燥するので、常にすきま風のある避難所では多くの人が風邪を引いたり咳き込んでいます。

さらに、荷物のそばを離れられないため運動不足になり、場合によってはエコノミークラス症候群(血流が少なるため血栓などができる病気)を発症することがあります。

精神的なガマン｜避難所はお互いの行動が気になる

大きな避難所は体育館や公民館のホールなど、反響音が発生しやすい場所に設置されることがほとんどです。

騒音や他の避難者の行動、続く余震で不安が続く、家族の安否が不明なままであるといった精神的な不安定が絶え間なく続き、気を晴らすような娯楽が一切ないことから辛さが倍増します。

症状としては、不眠症になる、じんましんが出る、情緒不安定になといったものが代表的です。

結果的に、身体にも症状が出始めてしまいます。

自分の心身は、自分で管理するんだという強い意志を持って避難所生活を送りましょう。

運動不足の解消には、同じ趣味の人や、同業種の人を見つけたら散歩友達になって、２時間おきにでも避難所内を散歩するなどがおすすめです。

若手でやる気満々なら、避難所運営のボランティアを進んで引き受けましょう。やるべきことがあるので、運動不足にはなりませんし、避難所の状況把握もできるので不安解消にもなります。

心身ともに健康なうちは、ぜひ避難所運営に参加しましょう。得することはあっても、損することはほぼありません。

長期避難で困るトイレ問題

断水中の長期避難ではトイレ問題が発生します。

断水で水を流すことができないため、トイレが不衛生になり、だれも使えない状況になります。このため、水分を取らず、じっとする人が増えるため、エコノミー症候群を発症する人が増えるのです。

＜参考＞
内閣府　避難所における トイレの確保・管理ガイドライン

避難所のトイレは100人あたり1つが一般的

日本では、阪神淡路大震災の避難時に関する研究で、トイレ問題の解消には、最低でも避難者80人に1つのトイレが必要であるというデータがあります。100人に1つのトイレがあるとさらに良いという研究結果もあります。

このため各避難所には、100人に1つトイレが用意できるように市町村では…

といった非常用トイレの設置を進めています。

アウトドアでも使えるポータブルトイレで自宅避難も

自宅避難でも使えるポータブルトイレは近年安く手に入るようになってきています。

おすすめなのは、アウトドアでも使えるタイプのものです。軽くて安価に手に入ります。ただ、肘掛けがないので高齢者には不向きです。高齢者向けのものは数万円しますが、家族構成によって必要なものを選択しましょう。

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避難所でのプライバシーの守り方

避難所のほとんどは、体育館か自治会館などの公的施設。世帯ごとに分けられるような個室はありません。顔はもちろん、電話の内容すら聞こえてしまいます。

避難所に予算をかけている市区町村なら、ダンボールなどの簡易的なしきりを備蓄していることもありますが、ほとんどの避難所にはありません。備蓄するスペースがないため、長期避難が濃厚となって初めて国や都道府県から配送されてきます。

生活する場所とはいえ、気を緩めず名前や電話番号などが簡単に知られないように注意しましょう。特に、だれかと電話する場合はあだ名で呼んだり、住所を正確に言わないようにしたほうが無難です。

避難所の防犯レベルは夏の砂浜程度

体育館などの避難所では、お花見や海水浴場のように、レジャーシートやブルーシートだけがお隣との境界線となります。つまり「カベがない」ので、何もかも丸見えです。

少しくらいならと安易にその場を離れないようにしましょう。避難所を狙う窃盗犯も存在します。

窃盗や置き引き｜避難所には千人近いひとが暮らしている

どこに財布があるのか、どこにスマホが置かれているのか、着替えはどこか、高価そうなノートパソコンやタブレットなど、遠くからでも見えてしまいます。

自分の避難場所を離れる場合は、だれかが荷物の見張り番をしておきましょう。逆に、おとなりが単身の高齢者や一人暮らしの学生などなら見張り番を引き受けてあげることも考えてください。

その他の軽犯罪｜避難所ではほとんどの人が情緒不安定

避難所では夜に女性一人で歩くのはやめましょう。また、トイレに行くときは昼間であっても、必ず複数人で行きます。簡易トイレの中に入っているとき、スマホで撮影されたり覗き見られるといったことも報告されています。

自分の身を守る一番の手段は、なるべく大勢でいることです。避難所での人間関係はなるべく広げておきましょう。

女性に限らず男性でも被害に合うことがあります。平常時のように警察官がパトロールできない状況なので、どうしても軽犯罪が増えるのです。男性でも下着を盗まれることもあります。

長期避難所生活では自分を守ることが重要

長期間、避難所の生活をすることになると、どうしても軽犯罪が起こりやすくなります。

反面、警察官や役所の職員は避難所運営や救命活動に専念しているため、軽犯罪に気づけなかったり防犯対策が行き届かなくなります。

海外旅行しているときと同等の危機意識を持って行動するようにしてください。手荷物は必ず身につける、周囲の音を気にしておく、どんな人が周りにいるのか目を配るなどです。

それでも一人の注意だけでは防げないのが犯罪です。自己防衛のためには集団行動が原則です。避難所内で、少しでも知り合いを増やしておくことが長期避難の防犯対策になります。

仮設住宅避難になったとき

大災害により広範囲に甚大（じんだい）な被害が発生すると、家屋倒壊などのために帰宅できない可能性があります。

再建できるまでの間は国の特別予算によって緊急的に仮設住宅を整備する場合があります。

自宅の再建には時間とお金がかかります。戸建てなら場合によっては半年で建て替え可能かもしれませんが、分譲マンションなどは数年かかるのが現実です。

わたしが実際に見た中で印象強かったのは、阪神淡路大震災のときに甲南大学（兵庫県神戸市の有名私立大学）のグランドに建設された避難所です。プレハブで建設されましたが、半年以上も仮設避難所内で生活せざるを得ない避難者を守り続けていました。

仮設住宅は全避難世帯が入居できるわけではない

仮設住宅は誰でも居住できるものではなく、高齢者や子育て世帯、女性などへ優先して割り当てられます。

運良く仮設住宅に住むことができるようになったら、できるだけ近くの避難者と交流を持っておきましょう。万が一、体調不良や怪我をしたときなどにお互い助け合えるメリットがあります。

長期避難となった場合には自宅へ避難先の明示を

また、仮設住宅でなくとも避難所で長期避難が濃厚となった時は、自宅に避難先を貼り付けておくようにしましょう。

ただし、すでに自分の安否を十分に伝えられている場合は張り紙をしないでおくことをお勧めします。

長期避難していることを明示することにもなるため、空き巣被害に会う可能性もあるからです。

ケースバイケースと考えてください。

追記：避難所運営にご協力をお願いします

避難所では備蓄品の管理、怪我や病気になっている人の介助、高齢者や乳児を連れた避難者への声がけ、防災本部との連絡、食料品の配布、安否確認のために外部から訪ねてくる人の対応、給水車の受け入れなど、さまざまな作業があります。

しかし、自衛隊も消防隊も役所職員も、道路の断絶や２次被害の対応などで、避難所に到着できるとは限りません。基本的には３日間程度は避難者自身が避難所を運営しなければならないのが現実です。

３日間はだれも助けに来られないと想定して、避難所に到着した人から順に可能な範囲で避難所運営を開始してください。具体的には次のような作業です。

以上の作業は、年に数回ある防災訓練に参加することですぐにできるようになります。

数年に一度で構わないので、自分が避難する避難所の防災訓練に参加してください。防災倉庫の場所を知るだけでも十分な成果になります。また、非常時専用のご飯の炊き方や、避難所の備蓄品を知ることも有益です。

特に、子育て世帯の場合は、両親が市外に通勤していて非常時に子供と連絡が取れない可能性があります。家族全員で参加して、子供だけでも避難ができるようにしておくことをおすすめします。

まとめ〜長期避難に重要なのは冷静な判断

避難所では、すべての人が被災者です。助けられる側も助ける側も全員が被災者です。

だれもが不安をあらわにして、自分の権利だけを主張してしまいがちです。権利を持つもの同士がぶつか有り合っても正解がないので決着が付きません。

だからこそ、「正解はなにか」ではなく「どうすることが穏便に解決できるか」を考えられる「冷静さ」や「人間としてのプライド」が重要だと思います。

体力のある人が、体力のないものを守る。得意な人や専門知識や経験のある人が役割を買って出る。

地域自治の底力が有事にこそ発揮できると思います。誰と競争するものでもない、一日も早い復興を進めるのは、住民の心意気が根幹にあります。

今この瞬間に自己主張するのではなく、将来につながる町の復興も見据えて、周りに優しい避難生活をしていただければと願います。

ペットとの避難所生活には事前の準備が欠かせません。ペットは家族同然ですが、人間のように避難行動を言葉で説明することができないため、必ず飼い主が必要最低限の準備をしておかなくてはなりません。

ペットと一緒の避難方法で個人的におすすめしているのは、車での避難です。荷物が運べること、ペットのプライベート空間が必ず確保できるからです。

車中泊避難については記事の後半で詳しくお話します。

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ペット防災の重要な準備ポイントは２つ

ペットの防災準備で重要なポイントは次の２点です。

今回はペットの中でもイヌとネコに絞って解説します。

鳥や爬虫類は一緒に避難しやすいと考えます。通常生活ができるような準備ができていれば十分と考えますので、割愛します。水生生物（金魚などの魚）は一緒に避難することが相当困難なのでここでは同じく割愛します。

ペットと一緒に避難する準備

ペットと避難するために必須の条件があります。携行ゲージに入れることです。

雷や地震の直後にはペットは恐怖心でいっぱいです。携行ゲージに入れようとすると暴れたり、怖がったりしてしまうのは自然なこと。しかし、大型犬以外は携行ゲージに入れなければ避難所まで連れて行けません。

まずは、携行ゲージに入る訓練が必要です。

災害に備えて日頃からペット用携行ゲージを遊び場にしておく

小型犬やネコの場合、ペットショップやホームセンターなどで売っている携行ゲージが自宅にあると思います。携行ゲージはペットにとって「動物病院に連れて行かれる」という恐怖心があると思います。

ゲージには、ペットシートを敷いておき、扉も開放して遊び場のようにしておくことをおすすめします。

恐怖心があるようでは、災害時にすんなりと入ってくれるはずがありません。解決方法としては、常に部屋においておいて、毎日必ず目に入るようにしておくことです。

ペットのお気に入りグッズを避難用ゲージに入れる

避難所ではゲージから出すことができないので、ペットの臭いがついたタオルやブランケットなどを入れておいて安心できる材料をそろえておいてあげます。

ペットとの避難にはリュック型の携行ゲージが便利

ペットとの避難には、断然リュック型のペットゲージをおすすめします。

避難するとき、避難グッズを持っていたり、子供の手を引いていることもあります。できれば両手が空いている方が安心です。

ペットとの避難を考えるなら、リュック型のペットゲージを選択して下さい。すでに携行ゲージがあるなら、自分の避難グッズはすべてリュックに詰め込むようにしましょう。

最近はリュック型の携行ゲージも種類が豊富です。ネコや小型犬なら活用できます。

アマゾンや楽天などでも様々な種類があります。数千円で手に入りますので検討してみてください。

リュック型の素材は柔らかいので、老犬や老猫、子犬や子猫ならプラスティックの携行ゲージより体への負担も少なくなります。

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ペットのための備蓄品をそろえておく

人間の場合は防災士セレクトの防災グッズセットなどが販売されていますが、ペット専用のものは見当たりません。ペットと一言でいっても、年齢やイヌかネコかなどで必要な備蓄品が違うからです。

ご自身のペットに必要不可欠な備蓄品をそろえておきましょう。代表的なペット避難準備を紹介します。

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ペットの防災非常食としてアルミパウチのフードを携行ゲージに入れておく

ドライフードも良いのですが、できればアルミパウチのウェットフードを防災用に準備しておいて下さい。ペットは緊張状態になるとドライフードよりウェットフードのほうが食欲がでます。

また、断水状態の場合は水分補給が難しいため、ウェットフードがおすすめです。

アルミパウチになっているタイプのものは、半年から2年程度保管ができます。つねにペット用の備蓄品バックに、アルミパウチを12食分ほど入れておいて下さい。大災害の場合、最低3日分は必要です。

半年や1年ごと、人間の防災リュック整理と一緒に、消費期限が短くなった非常食を入れ替える日をスマホのカレンダーに入れておき、通知されるようにしておくと忘れずに入れ替えできます。

避難所にペットのお気に入りのタオルやおもちゃを持っていく

ペットと避難所へ向かうとき、ぜひいつも遊んでいるペット用おもちゃ、においの付いたタオルなどを携行ゲージの中に入れておいてあげてください。

残念ながら、避難所ではペットと一緒に中まで入ることができません。避難者の中には、恐怖感を感じる赤ちゃんや、喘息（ぜんそく）のあるお子さん、アレルギーのある人、どうしてもペットを連れてこれなかった避難者など、様々な理由でペットのそばにいられない人が多数います。

ペットは通常、避難所の玄関スペースなどに専用スペースが作られます。

お世話はペット専用スペースでしかできません。また、散歩のときや排泄のとき以外はゲージから出すことができない自治体もあります。

ペットがゲージで待っているとき、安心できるように「いつもの」おもちゃ、タオルなどをゲージに入れておいてあげて下さい。

また、厚手のブランケットを持っていけるなら、ゲージにかけて薄暗くしてあげると安心できます。ブランケットにこだわるのは、少しだけ周囲の雑音を吸収してくれるからです。

避難時にはペットシーツ必須

イヌの場合は、散歩の途中で排泄できます（排泄物は回収が必要です）。ネコの場合は散歩という習慣がないので、どこかでトイレできるようにしないといけません。

野良猫なら公園の砂場などにしますが、家ネコの場合は慣れない場所で他のネコのにおいがすると排泄は困難です。できるだけ、ゲージの中や段ボール箱のなかにペットシーツを敷いて、トイレができるようにしてあげて下さい。

ゲージでもトイレできるような場合は、使い捨て吸収パッドのペットシーツか、ペット用の紙おむつを数枚準備しておきます。

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避難所生活のためにネコもリード（ハーネス）を用意しておく

イヌはもちろん、ネコも散歩させてあげるとトイレをゲージでしなくても済みます。

ネコと散歩するときは、小型犬用の胸あて付きリードがあると便利です。イヌと同様に避難所の外を散歩することができます。

わが家では、アマゾンで2,000円程度のネコ用ハーネスを購入して、ベランダなどの狭い場所で練習しています。上の画像は私が購入して使っているものですが、ほかにも数多くの種類があります。

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ハーネスは胸あたりを包み込み、背中に引っ張るひもがつけられるので、首がしまるといった心配がなく安心です。取り付けも、プラスティックのフックとマジックテープなので、軽く、暑さや寒さにも関係なく使用できます。

ペットシーツを避難所でも捨てられるようにごみ袋を用意しておく

ペットシーツや開封後のアルミパウチは、夏場の避難所では相当なにおいを発します。コンビニやスーパーでもらう袋をゴミ袋として必ず避難袋に入れておきましょう。

ごみ袋は、においがしないように結ぶコツがあります。袋の口を、くるくるねじってから軽く結んでおきます。次に開けるまで、においが外に漏れることがなく、自分も周囲も気にならなくておすすめです。

ペットとの避難は車中泊がおすすめ

ペットは周囲のざわつきにとても敏感です。つねに「攻撃されないか」と気を張り続けるのは見ているだけでもとてもつらくなります。できれば周りの音が聞こえづらく、他の動物や避難者の声が聞こえない車中泊避難を検討下さい。

ペットとの車中泊避難はメリットが多い

車中泊避難がペットの健康を守ります。車中泊のメリットを簡単に挙げるだけでも次のようなものがあります。

特に「ペットと一緒に過ごせる」メリットは、ペット本人だけでなく、飼い主の心も癒やしてくれる大きなメリットです。軽自動車でも十分なメリットがあります。

ぜひハザードマップや市区町村のホームページで「車中泊避難ができる避難所」を確認しておいて下さい。

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なお、車中泊避難のポイントは「台風前にはガソリンを満タンにしておくこと」「道路冠水が始まるまでに避難開始すること」です。台風のように予測できる災害なら、雨が降る前にペットシーツやペットフードなどを車に入れておきましょう。

防災ブックマーク

浸水時の避難方法 浸水時に避難する方法は、自宅内の２階以上、近くのマンションなどの２階以上の廊下、車で山側に向かう、歩いて避難所に向かうなどの方法があります。

ペット同士のケンカも人間に影響する

小型犬同士でよく見かけるのが吠えあう姿。飼い主同士もおたがいに険悪になる場合もあります。深夜にケンカが始まると周囲の避難者からも苦情がでてきます。

避難所運営者としては両方の飼い主に対して「離してください」としか言えません。常識的な飼い主同士なら問題ないのですが、相手のペットに対して、どちらか一方が心無いことを言おうものなら避難所全体を巻き込むほどの重い雰囲気になることもあります。

避難所で病気になったときのためにペット保険に入っておく

ペットは環境の変化に敏感なため、避難所生活で体調をくずすのは自然なことです。しかし、動物病院の診察料は健康保険などがないため、通院するとなるとすぐに数万円の出費がかかります。

最近はペット保険も格安のものも増えてきていますので、念のため入っておくことをおすすめします。

ペット保険は、少し勉強してから加入を検討しましょう。ペット雑誌や損害保険会社の広告イメージだけで決めてはいけません。必要十分な保険かどうかを選べる程度は知っておいたほうがベストです。

ペット保険についての情報は、ネット上にもいろいろ書かれているので検索すればある程度のユーザ側の声が調べられます。

本で読むなら、アマゾンの読み放題サービスの（Kindle Unlimited）の30日間無料体験を使えば、かなりの情報が手に入ります。

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防災関連の本も無料で読めるものが多数あります。ビジネス雑誌やアウトドアの本など多種多用な本が読み放題です。いつでもどこでも本が読めるのは本当に便利です。

まとめ〜ペットとの避難所生活には入念な防災準備が必要

避難所では基本的に「人命優先」です。さらに、避難者は健康な人ばかりではなく、基礎疾患のある人や妊婦さん、障害者やけが人もいます。

ペットを家族同然と思っていても、避難所では玄関先での避難となります。できれば車中泊で、お互いに落ち着いた空間で避難するのが人間もペットも安心です。

ペットが大切なら、ぜひ人間同様に防災準備を済ませておき、いざというときにすぐに避難できる体制を整えておいて下さい。

避難所へ向かうには、場所を知っていること、避難所までの道が安全であることが必須条件です。台風では道路冠水が、地震ではビルの倒壊などが避難所までの道のりを困難にさせます。

避難所に行くまでの道のりにも危険が潜んでいる

台風発生時の避難は、道路冠水に注意が必要。冠水しやすいアンダーパス(立体交差で、地面より下にある道路)は、踏切のようなゲートが降りている場合があります。

また、冠水した道路を車で走破しようとしても、エンジンに水が入ると一瞬で冷やされるために壊れて動かなくなります（エンジンがストールすると言います）。私の先輩は道路冠水に突っ込んで、自慢のスカイラインが廃車に。

浸水被害時は、避難所までに道路冠水のリスクがないかをハザードマップで確認しておきます。

浸水時ハザードマップを見て避難先を選ぶ

浸水想定アリアにある避難所は、地震専用と考えてください。山ぎわにある避難所も、土砂災害警報発令時は避けたほうが懸命です。避難所で孤立する例もあります。

台風時に避難するのは、河川や山から離れた、市街地にある避難所が最適です。また、避難所への移動が困難な場合は、大型のショッピングモールやボウリング場なども避難先として有効です。

大型ショッピングモールは頑丈な建物で、飲食品が豊富、トイレがきれい、非常灯がある、避難に関するアナウンスがある、Wi-Fiスポットがある、空調が効いていると文句なしの避難所です。

マンホールは外れていることがある

徒歩に限らず車でも、道路冠水しているとマンホールの蓋が外れていることに気づけません。徒歩ならカサや長い棒などで水面下の地面をつつきながら進みます。

マンホールの下は、浅くても2メートルはあり、大きいものだと5階建てビルより深いものもあります。また、下水道だった場合は、人間が流されてしまう大きさのコンクリート管が多く、濁流に飲まれるとウォータースライダー以上の速さで地下深くまで引き込まれてしまいます。

下水道管内には硫化水素という有毒ガスが発生しており、下水が泡立つほど大量に発生します。硫化水素は気管支を炎症させるため、窒息または脳の酸欠を引き起こします。

絶対にマンホールに落ちることだけは避けなければなりません。

ガードレールのない冠水道路は道幅がわからない

道路のはしだと、道路側溝や用水路が見えないので危険です。徒歩でも車でも、道路冠水しているときの移動は非常に危険なので、場合によっては自宅避難が安全です。

もちろん、外出先からの帰宅も同じ考えです。無理に自宅へ移動せず、駅ビルの中で一夜を過ごす、駅近の24時間営業の飲食店やネットカフェで台風が通過するのを待つといった判断がベストです。

道路に大木が倒れていて自転車でも進めないことがある

台風や地震に限らず、道路が通行可能とは限りません。

建物が倒壊していて完全に通行不能になっていることや、電柱や木が道路をまたいで倒れていることがあります。

車なら通行不能箇所を先頭に渋滞が始まるため、戻ることもできなくなります。電動自転車でも相当重いので、街路樹の倒木などを持ち上げて越えていくことはできません。

地震の場合は、道路が陥没していたり、橋が落ちていることもあります。基本的には災害を直撃しなかった方角へ車で移動するか、近隣の避難所まで徒歩で移動することが現実的です。

市街地には市街地ならではの防災的な弱点があり、山間部には山間部だからこそのリスクがあります。あなたの家から安全に避難できる方法をハザードマップでシミュレーションしておいてください。

また、勤務先からの帰宅時も想定しておいてください。

避難所生活は、見知らぬ人との共同生活であるため想像以上のストレスを感じます。ストレスのほとんどが騒音です。案外必要な避難グッズは耳栓代わりのイヤホンということは知られていません。

その他、避難所生活でストレスを溜めないためのノウハウを紹介します。

避難所を開設したことのない自治体職員の方も参考にご覧ください。

避難所は自分で災害別に決めておく

避難所は、市区町村の職員が学校の体育館や公民館などに開設します。避難所ごとに収容想定人数が計画されており、必要な数量の備蓄があります。

しかし、避難所は万能ではありません。向かうべき避難所は災害別に自分で決めておく必要があります。原則、選挙の投票所と同じように学区別で設定されていますが、現実は異なります。

避難所は市区町村の災害計画で設定されています。学校の体育館や公民館などに、避難者1,000人から2,000人程度を想定して、なるべく避難距離が短くなるように設定しています。

自分がどの避難所に行けばいいか、なんとなくわかっているつもりになっていないか、次の項目をチェックしてください。

避難所は距離と収容人数を基準に設定しているため、河川氾濫危険区域内にある避難所や、土砂災害警戒区域内に設定されている場合があります。

重要なのは、台風なら河川氾濫区域内や土砂災害警戒区域内にある避難所が最寄りだったとしても向かわないようにすることです。逆に、地震の場合は、最短で到着する避難所へ向かうことが正解です。

事前にハザードマップで避難所がどんな災害に対応できそうかを自分自身で決めておきましょう。

避難所での避難方法を検討する

避難所生活は、広い空間で数百人、数千人が共同生活することとなります。また、消灯することもなく、常時誰かが歩いていたり、会話していることが24時間続きます。静寂は1秒たりとも訪れません。

このような状況下で、乳幼児を連れた避難は親子ともに相当なストレスとなります。生活空間を分けられる車中泊が最適です。できれば、子どもたちが安心して寝られるよう、他の車中泊避難している家族とも距離をとっておきましょう。

他の車中泊でトラブルになるのはアイドリング音や、ドア開閉の電子音、車内外のライトなど。距離を取ることができない場合でも、車がお互いに正面になることを避けておくとライトや互いの視線が気にならなくなります。

一方、車中泊避難は指定された避難所でしかできない場合があります。駐車場として学校のグラウンドを使用することがありますが、台風の場合はグランドが浸水するため、車から降りられず実質的に使い物にならないのです。

車中泊避難が可能なのは、総合体育館や公民館などアスファルト舗装された駐車場のある施設です。事前に車中泊が可能な避難所か確認しておきましょう。

また、ペットと避難する場合は、ペット専用の携行ゲージが必要です。避難所では、体育館の入口などに専用スペースを設けてゲージを置かなければならず、体育館内には連れてゆくことはできません。

ペットは怖がる人や赤ちゃんがいるだけでなく、アレルギーのある人にとっては可愛くてもじんましんの発生、最悪の場合は呼吸困難になる場合もあります。できればペットと避難する場合は車中泊避難を検討ください。

介護者との避難が必要な場合は、通常の避難所では対応できないことがあります。人工透析などが必要な人との避難は、医療ケアが可能な避難所を平常時に確認しておきましょう。

避難所生活に必須の準備とは

市区町村や避難所によって、避難生活は大きく変わります。防災に予算を投資している自治体なら相当行き届いていますので、必要以上の防災グッズを持っていくのは非効率です。何が必要かの見極めが必要です。

相当行き届いている避難所には、無停電装置の配備、災害用マンホールトイレの整備、シャワー設備、雨水ろ過器による中水（上水と下水の間の水質で、トイレ用水などに使用）利用や、ベンチ下に炊き出し用コンロが設置されています。

生活用品も、ダンボールを使った目隠し壁（パーテーション）やベッドがあったり、十分な毛布や冷暖房、備蓄水や食料、乳児用液体ミルク、生理用品、や無料の自動販売機が設置されていることもあります。

しかし、ほとんどの自治体ではここまでの設備投資は困難です。

一般的な避難所は、体育館にビニールシートが引かれただけ、冷暖房なし、エリア分けは3m四方のブルーシート、薄手の毛布、少量の食料、使用できなくなっているトイレ、夏場は出入り口が空いているので虫も入ってきます。電源も1,000人分のスマホを充電できるようなコンセントもありません。

キャンプに慣れている大人だけで避難するならば十分ですが、腰痛のある高齢者や、乳幼児とともに暮らすのは自他ともに相当なストレスがあります。せめて、数日分のパンやカップ麺、枕になるバスタオル、耳栓代わりのイヤホンなどは持参してください、安眠することができます。

避難所で発生するトラブルは？

避難所で発生するトラブルの代表例を挙げます。トラブル対象のほとんどは、他の避難者とのプライバシー侵害問題です。

トラブルの多くが「騒音」といえます。高齢者のいびきがうるさい、若者の歩く足音がうるさい、子供が遊び回って眠れないといったものなど、それそれが気にすれば問題にならないようなことが発生します。

トラブルが発生する前に、職員へ伝えて少し離れたスペースへ移動しましょう。大きな体育館なら2階の観客席に移動してしまうというのも静かでおすすめです。

避難所の備蓄はなにがあるのか？

どの避難所に何が備蓄されているのかは、市区町村の防災計画書に書かれています。詳細に知りたい場合は、ホームページで見ることができるほか、役所で見ることもできます。

避難所に備蓄されているスタンダードなものは次のようなものです。

上記のものは、ほとんどの避難所で備蓄されています。飲料水は1人あたり2本は行き当たる数量が置かれています。なお、備蓄数は約3日分となっており、4日後からは国の支援が届くという想定になっています。

上記のようなものは持参する必要がないので、余裕のない避難時はその他のものだけを持参します。

避難所にないけれど必須のもちものは？

避難所にないものの中でも、下記のものだけは持参必須です。

その他、避難時に余裕があるなら次のものも持参してください。

詳細は別記事で解説しますが、ビニール袋はゴミ袋やエチケット袋、簡易トイレなど使用頻度が高いので100均などで1袋買っておき、非常用リュックに入れておきましょう。ビニール袋の色は黒色がおすすめです。

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まとめ〜避難所以外の避難も視野に入れた防災準備をする

避難所での避難では、最低限の防災グッズを持参する必要があります。

共同生活をするうえで、他人と共用できないものは確実に防災リュックへ入れておきましょう。

避難所の備蓄品には限りがあります。

乳児、高齢者を最優先に配布したあとに、避難者全員分の備蓄がある保証はありません。

避難者想定数以上の受け入れをする場合もあります。

避難所に避難できそうにないときは、自宅避難や車中泊避難も選択肢として考えておくことが必要です。

避難所での生活は一時的避難と長期的避難を別に考える

避難所の生活は、台風など一過性の一時避難と大規模災害による長期避難があります。

一時避難の場合は、一晩だけといったものから１日程度の避難となります。長期避難となると、数週間から１年以上となる場合もあるため、生活拠点としての考え方が必要です。

避難先は自治体の避難所に限らず、駅近くの大企業が開放する帰宅困難者向けスペースや、一般ホテルなども含めて幅広く検討します。

公的な避難所の場所は複数確認しておく

自治体が開設する避難所は、学区などで避難先を割り当てています。

避難所を学区で分けるのは、大人なら選挙の投票所として体育館の場所を知っていること、子供なら通学で場所を知っているといった大きなメリットが有るためです。

また、避難所ごとにある備蓄品や避難スペースも限界があることから、避難者想定人数が３〜１周間程度生活できるように設定してあるためです。

もしも隣の学区の住民まで受け入れてしまうと、こちらの食料は尽きたけど、となりの避難所には余っているという非効率な状況を産んでしまいます。

避難所は1人あたり約1坪(たたみ2畳程度)を基準として、何人まで収容できるかが計算されており、市区町村の防災計画書に記載されています。

避難所の立地を考慮した災害別に逃げるべき避難所

原則として自宅から一番近い避難所を利用することで、全員が避難ができることとなっています。

しかし、現実は違います。

避難所はスペースと収容人数、運営する職員の配置を考えると、学校が指定されやすくなっています。しかし、学校は避難するための建物ではなく、児童が通学しやすい場所に建っています。

必ずしも災害に強いエリアに学校(避難所)があるわけではないのです。

ハザードマップを見てみましょう。

土砂災害警戒エリアや、浸水想定エリアに避難所がありませんか？

また、橋やアンダーパスを通らなければ避難所へ行けないというリスクはありませんか？

地震、台風は別々に避難する先を決めておきましょう。

避難所は災害別に決めておくことが重要です。

避難所生活は知らない人たちとの共同生活

避難所では、体育館のように広大な一部屋で1,000人以上の共同生活となります。おしゃべりを夜中まで続ける高齢者から、生まれたばかりの赤ちゃんまで、みんなで一部屋です。

若者は深夜でもスマホで仲間とSNSを楽しみ、働き盛りのサラリーマンや自営業者は取引先へ納期の遅れなどの調整で電話し続けています。

そんな騒がしい一部屋の照明は、24時間ついています。

安眠はもちろん、想定以上の人たちがトイレに行列を作り、情報や食料品を求めて職員に詰め寄ります。

ほとんどの人が不安とあせりをもって、いつまで続くかわからない避難時間を過ごします。

快適でないことは確かです。共同生活である以上、お互いをいたわりあい、落ち着いた避難生活心がけるよう気をつけてましょう。

避難所には最低約３日分の備蓄食料がある

避難所には、原則として避難想定人数が3日間生活できるよう食料や飲料水が備蓄されています。

4日目からは、自衛隊など国の支援が届くという前提で防災計画はつくられています。

4日目以降に国の支援が届かないと思うほどの大災害時に限っては、カップラーメンなどを持参します。

ただし基本的には、命を守ることが最優先です。避難所で快適に暮らすことは考えず、余裕のないときは手ぶらで避難所へ向かいます。

手ぶらで避難することを想定して、避難所には飲食料が備蓄されています。

ペットとの避難は食料必須

備蓄は、原則的に人だけです。赤ちゃんの粉ミルクや飲料水、紙おむつや生理用品などの消費財から、毛布や簡易ベッドなどの備蓄はあります。

しかし、ペットの食料品はありません。ペットと避難する場合は、キャリーケースだけでなく、ドッグフードなどの食料は持参必須です。

また、ペットは人間のエリアには入れず、体育館などの玄関にペット避難エリアが設定される場合が一般的です。

更衣室などにペット避難エリアを設定することもありますが、基本的には授乳室や体調不良者や身体障害者専用として使うことがほとんど。ペットは、鳴き声やにおいが建物の外にでるよう、換気の良い玄関に設置すことが通常です。

ペットとの避難時には、必ずキャリーケースを持参しましょう。

ペットもストレスで弱ることが往々にしてあります。ペットと避難するときは、できれば車中泊をおすすめします。

処方されている薬は必ず持参する

病院で処方されている薬は絶対に忘れないようにしてください。一時的な避難であっても、処方薬がないままストレスを感じる生活をすれば体への負担は大きくなります。

災害時には病院や調剤薬局が機能できなくなる想定をして、数日分の処方薬は持参しましょう。

風邪薬や頭痛薬などは備蓄されている場合がありますが、1,000人規模の避難者全員が希望した場合までは想定していません。頭痛持ちの人はぜひ頭痛薬を持参してください。

処方薬だけでなく、コンタクトなど自分専用でなければ使えないものも予備を含めて防災リュックに入れておくことが重要です。

まとめ〜一時的避難の場合は、必要最小限のものだけを持参する

一時的避難の場合、最大の目的は、自宅から無事に避難所へ到着することです。できる限り手荷物は少なくして、確実に避難所へ到着できるようにしましょう。

大量の食料や水分などは不要です。とにかく安全に避難所までたどり着けるようにしましょう。必要最低限の食料や水、毛布などは避難所に備蓄されています。

長くても２日程度の避難になりそうだと思ったときは、次のようなものだけ持って避難所へ向かってください。

• スマホ
• モバイルバッテリー
• タオル
• ポケットティッシュ
• かさ
• 処方薬
• 小銭

これだけあれば、とりあえずなんとかなります。

特にスマホはSOS電話や避難情報のSNS閲覧ができるだけでなく、懐中電灯代わりになり、写真や動画を撮ることができます。

かさは、雨よけはもちろん、つえ代わりにもなりますので、台風時にはカッパを着ていても余裕があれば持っていってください。